各預算單位：

為加強政府采購工作，便于政府采購監(jiān)督和管理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）、《中華人民共和國政府采購實施條例》（以下簡稱《政府采購實施條例》）、《湖北省財政廳關(guān)于建立政府采購臺帳的通知》（鄂財采發(fā)〔2009〕10號）、《關(guān)于進一步規(guī)范建立政府采購臺賬》（荊政采發(fā)〔2017〕3號）及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，現(xiàn)就新區(qū)各預算單位建立政府采購臺帳有關(guān)事宜通知如下：

一、新區(qū)所有預算單位使用財政性資金，采購年度集中采購目錄以內(nèi)的或采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)項目，均應當建立采購臺帳。

所謂財政性資金是指納入預算管理的資金，以財政性資金作為還款的借貸資金，視同財政性資金，國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織采購項目既使用財政性又使用非財政性資金的，使用財政性資金采購的部分，適用《政府采購法》及《政府采購實施條例》；財政性資金與非財政性資金無法分割的，統(tǒng)一適用《政府采購法》及《政府采購實施條例》。

所謂年度集中采購目錄以內(nèi)或限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)項目，是指新區(qū)公布的年度政府集中采購項目以及達到限額標準的分散采購項目。

二、政府采購臺帳是指為真實、完整、準確、及時記載政府采購預算、計劃、執(zhí)行等情況和內(nèi)容而專門設(shè)置的帳冊（具體臺帳格式見附件）。政府采購臺帳登記主要內(nèi)容：

（一）申報時間：指預算單位上報新區(qū)政府采購計劃的時間。不上報備案、單位內(nèi)部采購管理的申報時間為單位領(lǐng)導或部門負責人批準采購時間。

（二）預算類別：指采購項目屬于年初政府采購預算或年中追加的政府采購預算。

（三）預算金額：指財政部門年初批復下達或年中追加政府采購項目的采購預算金額。

（四）政府采購備案號：指預算單位季度填制采購備案表，并經(jīng)主管部門審核確定政府采購項目的組織形式和政府采購方式后，新區(qū)采購辦確定的備案號。

（五）計劃金額：指備案表中確立的采購項目的計劃金額。

（六）采購分類：是指采購項目的屬性。即貨物、工程、服務(wù)。

（七）組織開工：指采購項目執(zhí)行中實際采取的組織形式，包括集中采購、分散采購。

（八）采購方式：指采購項目執(zhí)行中實際采取的方式，包括公開招標，邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源、其他。

（九）開標時間：指采購項目執(zhí)行中開始評審的時間。

（十）中標（成交）供應商名稱：指通過法定組織形式和采購方式確定的中標（成交）供應商名稱。

（十一）中標（成交）金額：指通過法定組織形式和采購方式確定的中標（成交）金額。

（十二）實際付款金額：指合同備案后實際支付給中標（成交）供應商的金額，多次支付分欄記帳。

（十三）采購信息公告媒體：指采購項目信息發(fā)布媒體，包括中國政府采購網(wǎng)、《中國財經(jīng)報》（《中國政府采購報》）、《中國政府采購雜志》、湖北政府采購網(wǎng)、省級財政部門指定的其他政府采購信息發(fā)布媒體,同時還需在《漳河新區(qū)公眾網(wǎng)》發(fā)布。

（十四）采購代理機構(gòu)名稱：指采購人委托代理采購的集中采購機構(gòu)和集中采購機構(gòu)以外的其他采購代理機構(gòu)。

政府采購臺賬包括以下附件資料：

公開（邀請）招標項目的政府采購備案書(表,下同)、委托協(xié)議、招標（邀請）公告、信息公告發(fā)布媒體、招標文件、投標文件、評標報告、中標通知書、采購合同、政府采購合同備案書、驗收報告或清單及其他項目采購相關(guān)的資料等。

競爭性談判項目的政府采購備案書、委托協(xié)議、信息公告發(fā)布媒體、談判文件、談判報告、成交通知書、采購合同或協(xié)議、政府采購合同備案書、驗收根據(jù)或清單及其他與項目采購相關(guān)資料等。

競爭性磋商的政府采購備案書、委托協(xié)議、信息公告發(fā)布媒體、磋商文件、磋商報告、成交通知書、采購合同或協(xié)議、政府采購合同備案書、驗收報告或清單及其他與項目采購相關(guān)的資料等。

詢價項目的政府采購備案書、委托協(xié)議、信息公告發(fā)布媒體、詢價函、成交通知書、采購合同或協(xié)議、政府采購合同備案書、驗收報告或清單及其他與項目采購相關(guān)的資料等。

單一來源項目的信息公告發(fā)布媒體、談判文件、成交通知書、采購合同或協(xié)議、政府采購合同備案書、驗收報告或清單及其他項目采購相關(guān)的資料等。

三、政府采購臺賬由區(qū)直單位財務(wù)部門按本通知設(shè)置、各單位應明確專人負責政府采購臺賬的登記和管理工作。

四、政府采購臺賬管理應當遵循真實完整、數(shù)據(jù)準確、資料齊全、格式統(tǒng)一、口徑一致、登記及時的原則。

五、應當納入政府采購管理而未實行政府采購的項目均應當納入臺賬的登記范圍，即預算金額為單項或批量貨物、工程和服務(wù)項目采購金額 5萬元以下的。

六、政府采購臺賬應從政府采購備案書申報開始，根據(jù)采購項目執(zhí)行情況，實行動態(tài)登記。各單位預算金額為單項或批量貨物、工程和服務(wù)項目采購金額 5萬元以下的不納入政府采購管理的，從單位批準采購計劃開始，實行動態(tài)登記。

七、政府采購臺賬應同時納入財務(wù)賬簿資料檔案管理范圍，依法使用、歸檔和銷毀。

八、各預算單位必須按照本通知設(shè)置政府采購臺賬，并保證其真實、完整，單位負責人對本單位政府采購臺賬的真實性、完整性負責，任何單位或個人不得以任何方式授意、指使、強令工作人員隱匿、變造采購臺賬及相關(guān)采購資料。

九、預算單位政府采購臺賬登記和管理應依法接受財政、審計、監(jiān)督等部門的監(jiān)督檢查，預算單位接受相關(guān)檢查時應當提供記載完整資料采購臺賬。

十、預算單位不按照本通知設(shè)置政府采購臺賬或隱匿、偽造、變造相關(guān)數(shù)據(jù)以及提供虛假資料，按《政府采購法》第七十一條、第七十二條、第七十六條對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

附件：《采購臺賬登記表》.docx

 

 

            荊門市漳河新區(qū)財政局辦公室

             2017年4月12日印發(fā) 

申報時間

項目名稱

政府采購預算編制單位

實際執(zhí)行情況

采購代理機構(gòu)名稱

預算類別

預算金額

政府采購備案書編號

計劃金額

采購分類

組織

組織形式

采購方式

開標時間

中標（成交）供應商名稱

中標（成交）金額

實際付款金額 （一次或多次）

采購信息公告媒體